Descarga en PDF el Manual de Legislación Ambiental que recoge y sistematiza de modo coherente el marco legal e institucional vigente en materia ambiental en el Perú. De este modo, se busca aportar con una herramienta que facilite la revisión y difusión de la normativa ambiental nacional, acercándola a la comunidad jurídica, pero también a quienes tienen interés en conocer y defender sus derechos ambientales, así como en aprender y cumplir con sus obligaciones ambientales.
El Manual de Legislación Ambiental, además de su edición impresa, también presenta una edición digital en CD, la cual puede ser instalada en cualquier computadora. Asimismo, cuenta con una página web (www.legislacionambientalspda.org.pe), que contiene toda la información del libro, así como las actualizaciones o cambios al marco normativo ambiental vigente.
A continuación compartimos un fragmento de la introducción y posteriormente el enlace de descarga.
Introducción
Cuando a inicios de los años 70 se descubrieron importantes reservas de petróleo en los pozos de Trompeteros, Pavayacu y Capirona la alegría fue desbordante. Las imágenes que los medios de comunicación mostraban de tal acontecimiento, presentaban a un grupo de trabajadores petroleros felices por el éxito, con el fondo del bosque tropical y la válvula del pozo abierta dejando escapar libremente el petróleo descontroladamente hacia la superficie amazónica. Hoy día un acto similar, podría calificarse, bajo las reglas del Código Penal, como delictivo y la empresa, por lo menos, recibiría una sanción ejemplar.
¿Qué pasaba en ese entonces para que se dieran hechos de tal naturaleza y cuánto se ha cambiado desde esos años?.
En los 70´s la legislación ambiental no era propiamente tal. Leyes como las que aprobaron en 1969, los actualmente derogados Código Sanitario y Ley General de Aguas, tenían relevancia ambiental por los temas que trataban, pero no respondían ni a una política ambiental, ni a un sistema de gestión ambiental. Existía a su vez la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales, desactivada el año 1992 y que formaba parte del Sistema Nacional de Planificación, pero no existía una autoridad propiamente ambiental.
La carencia de política, legislación, institucionalidad e información ambiental se traducía entonces en falta de conciencia sobre las consecuencias ambientales de cualquier actividad humana. Las discusiones alrededor del cambio climático y sus impactos, ni se imaginaban. Hubieran parecido ciencia ficción. La visión sobre la Amazonía era de un espacio vacío, verde y con ingentes recursos que debía colonizarse para sacar de la pobreza, en especial, a los pobladores andinos. Se desarrollaban proyectos de represamiento, con fines agrícolas y de generación de energía, pero no se miraba a la cuenca como unidad de gestión y por ello muchos de estos embalses muestran señales de colmatación por los sedimentos que por años se han venido arrastrando y depositando.
Hoy lo ambiental está en los medios, en los planes, en la ejecución. Tenemos leyes importantes y modernas, tenemos instituciones como el Ministerio del Ambiente, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, Autoridad Nacional del Agua y competencias ambientales, regionales y locales.
Esta construcción sin embargo, no solo no se ha logrado de un día a otro, ni está del todo terminada. El proceso ha sido largo y no exento de dificultades y desentendimientos. Lo logrado es significativo, pero las consecuencias ambientales de muchas acciones se siguen dejando sentir porque queda mucho camino por recorrer.
Nos toca seguir trabajando en eliminar la dispersión y la sectorialización y fortalecernos bajo el concepto, principio y acciones de un sistema de gestión ambiental. Debemos seguir generando conciencia ambiental, en todos los niveles, no sólo con aquellos que emprenden actividades económicas, sino en general con todos los ciudadanos, sin distinción. Debemos aprender a premiar a quienes muestran conductas ambientales por encima del simple cumplimiento de la ley, a aquellos que de manera pionera destacan por su actitud y su responsabilidad. Al mismo tiempo, debemos castigar ejemplarmente a quienes siguen generando externalidades ambientales negativas que al final del día pagamos todos.
Es por ello que se ha preparado el «Manual de Legislación Ambiental», como una herramienta que tiene como objetivo el ayudar en la revisión y difusión de la normativa ambiental nacional, pero sin la carga propia de la forma como vienen redactadas las leyes, sino con explicaciones simples, «amigables» y entendibles. Tiene el objetivo de acercar la legislación ambiental a las personas de la comunidad jurídica y a las que no son parte de ella y que tengan interés en conocer la normativa peruana en esta materia a nivel nacional.
Por ello además de haberse trabajado el Manual en un lenguaje de fácil entendimiento, se ha organizado la información en 6 partes. Cada una de ellas articula el marco legislativo para ser entendido de manera integral y a su vez presenta un amplio panorama del tratamiento legal que cada tema tiene en el mundo del derecho ambiental.
La primera parte presenta el marco general del derecho ambiental, acercándonos a la definición del concepto de medio ambiente, así como a su regulación en la Constitución Política de 1993. Asimismo nos introduce a una de las principales normas en materia ambiental: la ley general del ambiente. Por último nos da una mirada a la política nacional del ambiente y sus planteamientos, un novísimo instrumento que expresa las lineas estratégicas del Estado en materia ambiental.
La segunda parte da una mirada sobre los recursos naturales y la legislación para su aprovechamiento sostenible, incluyendo la diversidad biológica, áreas naturales protegidas, recursos forestales y fauna silvestre, recursos hídricos y servicios ambientales.
En la tercera parte revisamos dos temas de gran relevancia y que últimamente han tomado una mayor importancia en la agenda pública. Nos referimos a la formalización de la tenencia de tierras y a los pueblos indígenas en aislamiento voluntario o contacto inicial.
La normativa ambiental peruana todavía presenta signos de dispersión y sectorialización y por ello, en la cuarta parte del manual, se hace una extensiva revisión a las normas ambientales emitidas por cada sector, tales como las industrias extractivas de minerales e hidrocarburos, el sector energético, el sector de la industria manufacturera, el de extracción de recursos hidrobiológicos y el de transporte y turismo.
En la quinta parte se hace una completa revisión a la institucionalidad ambiental peruana, analizando las competencias ambientales que tienen los diferentes niveles de gobierno, partiendo desde las funciones que ejerce la autoridad ambiental nacional, hasta las competencias ambientales que poseen los gobiernos regionales y locales.
Por último, y como punto importante del derecho ambiental, se hace una revisión a la materia procesal en defensa del ambiente, analizando los procesos constitucionales y la responsabilidad civil, administrativa y penal.
El texto que ahora tiene en sus manos, pretende ser una herramienta dinámica y por ello se busca su actualización periódica. Sus autores y editores trabajarán activamente en ello.
Esperamos que el Manual de Legislación Ambiental se convierta en la herramienta de información que usted necesitaba. Esperamos que pueda ser utilizado como un mecanismo que promueva no solo mayor conocimiento y conciencia ambiental, sino que a partir de ello promueva una mejor actitud de todos y todas hacia el entorno, hacia nuestro ambiente.
Descarga aquí en PDF el Manual de Legislación Ambiental
© Teoriadelderecho.com - Noticias y actualidad Jurídica
Un producto de Nube Roja Network
Diseñado por 
